L'Europe a infligé 120 millions d'euros d'amende à Elon Musk. Washington déclare la guerre.

Par
Yves Tussaud
6 min de lecture

L'amende qui a déclenché une guerre commerciale

L'Europe vient d'infliger à X, la plateforme d'Elon Musk, une amende de 120 millions d'euros — et a déclenché ce qui pourrait devenir le conflit technologique majeur de l'ère Trump. Le 5 décembre 2025, la Commission européenne a émis sa première amende au titre du Digital Services Act (DSA), ciblant X pour ses coches bleues trompeuses, des informations publicitaires opaques et le blocage de l'accès des chercheurs aux données de la plateforme.

Le montant est anecdotique pour les géants de la technologie – bien en deçà du plafond de 6 % du chiffre d'affaires prévu par le DSA. Mais la réaction du président de la FCC, Brendan Carr, a été tout sauf anodine : « L'Europe sanctionne une entreprise technologique américaine florissante parce qu'elle est une entreprise technologique américaine florissante. L'Europe taxe les Américains pour subventionner un continent freiné par ses propres réglementations étouffantes. »

S'agit-il vraiment de transparence ou de parts de marché ?

Les chiffres bruts racontent une histoire inconfortable. Parmi les 17 « très grandes plateformes en ligne » désignées en vertu du DSA, 14 sont basées aux États-Unis. Google a absorbé 8 milliards d'euros d'amendes de l'UE depuis 2017. Apple a reçu une amende de 1,8 milliard d'euros pour ses règles concernant l'App Store. Meta fait face à des sanctions antitrust et RGPD dépassant les 200 millions d'euros. TikTok – propriété chinoise – vient de régler son enquête DSA en acceptant d'améliorer sa transparence, évitant ainsi toute amende.

L'UE insiste sur le fait qu'il s'agit de protections des consommateurs neutres en termes de nationalité. Le schéma de ciblage suggère le contraire. Bruxelles encadre explicitement la régulation numérique comme une question de « souveraineté », visant à réduire la dépendance vis-à-vis des plateformes américaines tout en subventionnant le cloud, les puces et l'IA européens. Pour les actionnaires américains, cela fonctionne identiquement à une barrière non tarifaire : extraire des milliards tout en limitant la conception des produits sur le deuxième plus grand marché de consommation du monde.

Pourtant, rejeter l'application des règles de l'UE comme du pur protectionnisme occulte des abus légitimes. Le système des coches bleues de X expose manifestement les utilisateurs à des escroqueries par usurpation d'identité. Son répertoire publicitaire – censé révéler qui cible qui – a été systématiquement opaque, frustrant à la fois les régulateurs et la société civile. Le favoritisme de Google pour ses services de shopping et le couplage d'Android n'étaient pas de la fiction réglementaire ; c'étaient de véritables tactiques d'éviction.

Que se passe-t-il lorsque Washington riposte ?

L'administration Trump a déjà signalé sa volonté d'utiliser les droits de douane comme arme – 10 à 20 % sur toutes les importations, 60 % sur la Chine. Un nouvel accord commercial États-Unis-UE signé cette année impose une taxe à l'importation américaine de 15 % sur certains produits européens, avec des clauses de révision qui permettent explicitement une escalade.

La rhétorique de Carr, amplifiée par les attaques du vice-président JD Vance contre la « censure » de l'UE, prépare le terrain pour des représailles présentées comme une défense de l'innovation américaine. Si Bruxelles continue d'extraire des milliards de dollars d'amendes aux « gatekeepers » américains, Washington pourrait justifier des droits de douane sur les exportations européennes d'automobiles, de produits industriels et de luxe comme des contre-mesures proportionnelles.

Il ne s'agit pas d'une posture hypothétique. Le « splinternet » – des fiefs numériques régionaux imposés par des réglementations incompatibles – est déjà en formation. Les mandats de localisation des données, les règles de contenu géo-restreintes et une gouvernance divergente de l'IA ajoutent de la friction à chaque transaction transfrontalière. Des études prévoient des pertes de PIB de plusieurs milliers de milliards de dollars d'ici 2030 si la fragmentation s'accentue.

Que doivent réellement craindre les investisseurs ?

L'amende de 120 millions d'euros elle-même n'est qu'un détail. Le signal est que le DSA est passé de la théorie à une arme d'application – et que Washington construit un narratif politique traitant la régulation de l'UE comme une guerre économique.

Les bénéfices des géants de la technologie s'effondreront-ils sous la pression réglementaire ?

Improbable. L'Europe représente environ 25 à 30 % du chiffre d'affaires d'Alphabet, 20 à 22 % pour Meta. Même en supposant une application agressive – une amende de 6 % par décennie plus une traînée annuelle de conformité de 1 à 2 % – l'impact direct sur le compte de profits et pertes (P&L) représente un faible pourcentage à un chiffre de l'EBIT du groupe. Les 8 milliards d'euros d'amendes cumulées d'Alphabet ont à peine entamé les marges.

Le coût réel est la friction stratégique : asymétrie de conception forçant des variantes de produits spécifiques à l'UE, cycles d'innovation plus lents, dépenses juridiques accrues. Pour les méga-capitalisations avec de solides équipes de conformité – Microsoft, Alphabet, Meta – il s'agit d'un surcoût gérable. Pour X, en manque de liquidités et confrontational, c'est un risque d'optionnalité existentiel.

Quels actifs sont gagnants dans une guerre froide numérique ?

Le jeu plus intelligent n'est pas de vendre des plateformes en panique. C'est de reconnaître le facteur de style émergent : la technologie résiliente à la régulation.

Les infrastructures B2B – cloud, SaaS d'entreprise, cybersécurité – échappent en grande partie à l'application du DSA concernant les « dark patterns ». Ces entreprises pourraient même en bénéficier, car les mandats de conformité obligent à des dépenses de modernisation informatique. Les réseaux sociaux grand public dépendants de la publicité, en revanche, se trouvent directement dans le collimateur réglementaire.

Au sein des géants de la technologie, la diversification est importante. Alphabet et Microsoft tirent des revenus substantiels de l'entreprise et du cloud ; les amendes réglementaires sont des erreurs d'arrondi. X, Snap et les surfaces sociales fortement dépendantes de la publicité sont confrontées à une compression de multiples persistante à mesure que le risque de « splinternet » s'aggrave.

Les fournisseurs de services de conformité basés dans l'UE représentent le bénéficiaire structurel le plus évident. Les exigences du DSA/DMA/RGPD en matière de cartographie des données, d'audits de contenu et d'API d'accès pour les chercheurs créent des vents arrière pluriannuels pour la regtech européenne et les fournisseurs de cloud sécurisé.

Quel est le scénario de référence par rapport au scénario catastrophe ?

Une divergence gérée reste la plus probable : l'UE poursuit une application agressive mais légaliste, les plateformes s'adaptent à contrecœur, et les représailles américaines restent rhétoriques. Cela implique 1 à 2 points de compression des multiples cours/bénéfices (P/E) par rapport à un scénario sans régulation – douloureux mais pas catastrophique.

Le risque extrême est l'escalade d'une guerre froide réglementaire : Bruxelles inflige une amende DSA de plusieurs milliards à un « gatekeeper » majeur, Trump riposte avec des droits de douane sectoriels sur les exportations européennes, et la dynamique du « splinternet » s'accélère. Dans ce scénario, les plateformes grand public à échelle mondiale subissent une dévalorisation durable tandis que les champions régionaux et les infrastructures B2B surperforment.

L'amende d'aujourd'hui pour X ne fera pas bouger les marchés. Mais c'est la première brique visible d'un mur réglementaire qui pourrait fragmenter internet lui-même – et avec lui, la machine à croissance globale qui a défini l'investissement technologique pendant deux décennies.

CECI N'EST PAS UN CONSEIL EN INVESTISSEMENT

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